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为全力打造创新驱动发展示范区和高质量发展先行区，日前，辽宁发布《辽宁省高新区高质量发展新突破三年行动方案（2023—2025年）》，提出“一年有突破、两年见成效、三年上台阶”的阶段工作目标。到2025年，全省高新区地区生产总值突破6500亿元、营业总收入突破2.2万亿元，年均保持8%以上增长；创新型产业集群发展规模达到100亿元的超过20个、1000亿元的超过6个，国家高新区在全国排名整体提升。

为确保任务目标预期完成，辽宁将重点做好深化体制机制创新、加快推动产业转型升级、增强科技创新策源能力、汇聚各类创新人才、推动高水平创新创业、推进开放协调绿色安全发展六方面工作。

在深化体制机制创新方面，积极推进管理体制改革，进一步理顺高新区和行政区关系，坚持发展高新技术产业为主的功能定位，推进具备条件的高新区逐步剥离社会事务管理职能。建立市场化运行机制，实施“管委会+公司”等运行模式，完善市场化经营机制，释放发展活力。全力优化营商环境，加快高新区管理和服务数字化。

在加快推动产业转型升级方面，布局建设创新型产业集群，聚焦高新区优势产业，加快打造主导产业明确、错位发展、分工协作、链条完整的创新型产业集群，推动百亿、千亿级创新型产业集群做大做强。强化产业关键核心技术攻关，支持高新区集中优势资源和科研精锐力量推动技术攻关。支持高新区建立覆盖企业初创与成长阶段的政策服务体系，营造有利于科技型中小微企业成长的良好环境，推动更多中小企业加速成长为高新技术企业和瞪羚独角兽企业。

在增强科技创新策源能力方面，加快高新区战略科技力量培育，推动高校院所、科技领军企业等战略科技力量在高新区布局。着力打造创新核心区，通过联合共建等方式集聚高水平科技平台、中试基地、产业技术研究院等创新资源，建设集基础研究、应用研究和产业化为一体的创新核心区、科技城。

在汇聚各类创新人才方面，支持高新区实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，面向全球招才引智。深化科技人才发展机制改革，建立健全市场导向的人才交流合作机制，促进人才健康有序流动。优化人才服务保障，支持高新区建设多种市场机制的人才公寓，大力发展市场化人才服务机构，为人才提供多样化、专业化服务。

在推动高水平创新创业方面，提升高新区创业孵化专业化水平，高新区要构建完善“众创空间—孵化器—加速器—产业园”全链条孵化体系，积极打造标志性区域孵化平台。加强科技成果转移转化，推进完善科技成果转移转化体系建设，争创沈大鞍国家科技成果转移转化示范区。加强高新区与高校院所沟通联动，建立常态化沟通协调机制，推动其科技成果落地转化。提高金融服务科技企业能力，开展企业创新积分制试点，提升金融服务企业水平。

在推进开放协调绿色安全发展方面，推动高新区扩大开放合作，大力推动招商引资和项目建设，制定招商引资政策，实施科技招商活动。推动高新区协调共享发展，构建“一区多园”发展格局，示范带动本地及周边区域发展。推动高新区绿色低碳安全发展，开展绿色技术攻关和示范应用。